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梦在心中 路在脚下——“1+1”志愿者律师郭兴进新时代的新作为

在庄浪县公共法律服务中心见到“1+1”中国法律援助志愿者律师郭兴进时,距他离开甘肃还有不到一个月的时间。眨眼已是一年时间,在庄浪县,郭兴进律师接待法律咨询155件243人次,代写法律文书224件,开展法治宣讲11场次,受众15000余人;办结各类法律援助案件27件,民事案件19件,其中11件调解结案,最大限度化解社会矛盾。编写法治宣讲信息、法援案件信息、办案回访信息、维权工作信息、法治扶贫信息等共24篇。

一念起,永志不忘

早在2010年,安徽省宣城市就有一名律师首次参加“1+1”中国法律援助志愿者项目,郭兴进律师参加了他的法援事迹汇报会,那是他第一次知道这个国家项目。“听了他的报告,受到很大的感染。他业务能力很强,孩子还小,却能坚持到贵州山区服务一年。最令人震惊的是,中西部地区还有好多县连一名律师都没有,那老百姓遇到法律问题怎么办?这就好比一个地方没有医生一样。听完报告,回家和爱人商量,她也觉得很有意义,非常支持。”从那时起,他毅然决定投身法律援助志愿行动的准备中……

2017年4月“1+1”法援行动在安徽招募10名志愿者。经过严格的政审、考察、体检等考核,郭兴进律师最终入选,成为2017年度宣城市唯一一名也是宁国市首位参与“1+1”法律援助志愿者行动项目的律师。

女儿在山东大学求学,老母亲托付给哥哥姐姐,律所的工作也全部交接给了同事……就这样,郭兴进律师全脱产踏上了法律援助志愿行动的征程。

困难路,坚持不懈

庄浪县位于甘肃省中部,隶属平凉市,目前是国家扶贫开发工作重点县及甘肃省58个集中连片特困县之一,也是郭兴进律师接受派遣开展法律援助志愿行动的地方。

他是安徽皖宁律师事务所的合伙人,中级律师。年龄46岁的他正值职业上升期和执业黄金阶段,选择赴偏远地区援助一年,意味着不仅要暂时放弃优渥的工作环境和丰厚的年收入,还要克服艰苦的生活环境等种种困难,“最大的障碍就是饮食,这边一天三顿都是面食,刚来的时候老感觉吃不饱。现在稍微好点。”提及是否思乡,他眼里流露出浓浓的歉意:“肯定会想啊,想的时候就视频联系,好在通讯还便捷。”

在人民大会堂参加项目启动仪式后,他于2017年7月16日赴受援地报到,庄浪不通火车,没有高速。到达庄浪县,他结合行动要求,用了一周时间熟悉县情民情,随即就全身心地投入了工作,他说:“宁国市38万人口有73名律师,而庄浪县45万人口却仅有6名律师。踏上这片黄土地,我觉得我来对了。”接待法律咨询、代写法律文书、法援站点值班、办理法援案件、开展法治宣传、化解社会矛盾、积极建言献策......

工作的辛劳不言而喻。“到庄浪之后,晚上从来都没有在十二点之前睡过觉,加班到两三点也是常有的事。辛苦是很辛苦,但一想到因为我的工作,更多的人能通过法律途径维护自身合法权益,心里就充满了力量。虽然身体很累,但内心很富足,每天工作很充实,心里也很踏实!”

志愿律师的付出,赢得了受援地的高度认可。2018年3月19日,庄浪县委、县政府授予他“‘七五’普法‘三百千万’创建活动先进个人”荣誉称号,这是庄浪县首次对推进依法治县成绩突出的集体和个人进行的表彰。

讲政治,坚定信念

律师是法律援助的主力军,参与公益法援不只是一种付出更是一种担当和职责,“社会认可,百姓满意,是我法援行动的目标,在法援行动中,必须做到严守政治纪律、严格工作纪律、严明生活纪律。”

郭兴进是这么说的,也是这样做的。他把“认真履行职责,积极服务群众”作为行动指南,平时在接待法律咨询过程中,注重预防和化解社会矛盾,主动引导当事人依法、依规表达合理诉求,为受援者提供最满意的法律解决方案,做到让当事人抱着疑惑而来,带着满意而归。他积极为政府重大决策和群体性事件提供法律支撑,积极为社区矫正、安置帮教工作提供法律支持,配合社区矫正监管中心做好社区矫正人员和安置帮教对象学习教育,消除社会不稳定因素。

全国两会结束后,郭兴进积极准备,宣传如何把握宪法修改内涵、树立宪法权威、推动宪法实施,更好地学习宣传贯彻宪法精神。

展实力,勇挑重担

办理高质量的法律援助案件,既是法援行动的要求,更是对志愿律师能力的检验。在办案中他勇挑重担,所办理的案件在当地都是有重大影响的案件,如精神病人故意杀人案(有期徒刑13年)、未成年在校学生非法获取国家秘密案(附条件不起诉)、未成年人盗窃案(1件撤销案件、1件不起诉)、未成年人聚众斗殴案(无罪辩护)、非法经营案(有期徒刑6个月缓刑1年)以及相邻通行权纠纷案(7户)、物权保护纠纷案等。

在会见未成年人盗窃案受援人周某时,郭律师职业敏感地意识到她一定另有隐情。原来,周某从小严重缺乏父母的关爱,父亲入赘,母亲重男轻女,她出生刚一周就被送养,是奶奶用羊奶把她一口一口喂养大,奶奶已八十高龄且腿脚不便,周某不得不辍学到处打工解决生活。这次盗窃正遇上奶奶病了急需治疗,餐馆老板放在她房间未上锁皮箱里衣服外露,在帮助整理衣服时不料掉出一沓现金,遂临时起意拿走了其中的4400元,郭律师向检察机关反馈了会见情况,建议不予追究其刑责。检察机关采纳了该意见,公安机关做出行政处罚,对周某涉嫌盗窃作撤销案件处理。

“庄浪县检察院还以此题材拍摄了《我的检察官妈妈》微电影哩!这样更能唤起全社会对缺乏家庭关爱孩子的更多关注。”说到这,郭兴进开心地笑了。

承办的民事案件绝大部分均调解结案,“其实调解成功很难,既要平衡当事人的诉求,更要彻底化解双方的矛盾,实际上调解的过程也就是普法的过程,老百姓理解了法律的规定,自然就容易接受调解了。”

通过办理法援典型案件,既维护了受援人的合法权益,也最大限度教育和挽救了涉罪未成年人,郭兴进律师的敬业精神和专业素养也获得了受援地法律职业共同体的广泛好评。

献智慧,法律扶贫

2017年度“1+1”行动的主题是扶贫攻坚,郭兴进告诉记者:“庄浪百姓的贫困程度超出了我的想象,农民的年收入只有两三千元,因病、因学、因残、因灾致贫、返贫的现象还很普遍,这边脱贫任务十分艰巨。”

怎样把法律扶贫跟当地的精准扶贫相结合,服务于精准扶贫,这也是郭兴进想破解的问题。“老百姓遇到涉法问题,不知道如何解决、不知道去哪里解决、也没有经济能力解决,这就迫切需要我们给予法律上的援助。”郭兴进说。

依靠县司法局大力支持,加强农村普法宣传,推动实行一村一法律顾问工作制度,开辟法律扶贫一站式法律服务,创新“互联网+法律扶贫”建立“公共法律服务工作群”,开展扶贫领域预防职务犯罪宣讲……

结合庄浪县的法律服务人员严重缺乏的实际情况,除了指导大学生志愿者,还主动培养一名实习律师,做好传帮带。并提出鼓励通过法律职业资格考试、吸纳外地律师办律所、在各乡镇筹建法律服务所、组建基层人民调解队伍、依托各司法所平台建立“法律援助工作站”等等切实可行的建议,尽力充实当地法律服务力量,目前正积极配合县司法局建设覆盖城乡的公共法律服务实体平台和网络平台。

郭兴进的行动和举措极大推动了受援地的法治进程,也为在受援地开展法律扶贫打下了坚实的基础。

勇创新,深刻实践

面对任务繁重的法援工作,郭兴进律师也没有放松学习和探索。党的十九大会议以后,庄浪县司法局及时组织学习十九大报告精神,针对庄浪县目前还是国家贫困县、甘肃深度贫困县的情况,开始了认真思索。如何把十九大报告提出的扶贫攻坚新方法、新手段运用到实际工作中?如何在庄浪县深入实施东西部扶贫协作,攻克受援地脱贫任务并取得新突破?

在法律扶贫实践中他了解到,庄浪县劳动力输出是贫困户主要的经济来源,而他的家乡宁国市对外来务工人员在就业入户、住房保障等方面有多项优惠政策,便充分抓住宁国工业经济优势和庄浪劳务经济的优势,经过多方联系,推动了两地政府2017年11月17日就劳务合作签订了长期《就业协作协议》。郭兴进律师通过积极探索,自觉把十九大精神贯彻到实际工作中,依托法律扶贫助力经济扶贫,正是十九大报告关于加强东西部协作,开展扶贫攻坚的生动实践,把“1+1”法律扶贫行动上升到了一个新的高度,也为“1+1”中国法律援助行动在新时代有新作为提供了新的工作思路。

送温暖,关爱老人

郭老是抗美援朝老兵,今已83岁高龄,复员后在新疆工作,膝下无子,因大侄子虽承诺照顾老人,在接受了老人赠与的12万元后不仅不照顾其晚年生活还陆续以各种名义又向老人借走近30万元,后大侄孙竟借口将老人撵出家门。老人无家可归,向法援求助。郭兴进律师接受指派后,帮助老人申请免交诉讼费用,并获得了大侄子返还赠与款12万元的胜诉判决。

看到老人住在苹果地头的活动板房,条件简陋,也没有暖气,郭兴进问老人家晚上冷不冷?老人说一到下半夜就会冻醒。为让老人能安全度过严冬,郭兴进多方协调给老人临时救助,并把户口从新疆迁至敬老院,办理长期入住。现在只要有空,他总会带着食品去看望一下老人。郭兴进说:“老年人是社会中的弱势群体,关心老人、维护好老年人的合法权益,也是法援律师肩负的重任。对待每一位寻求援助的老人,怀着一颗爱心和热心伸出援手,就是要让老人有一种有人在帮我说话的感觉,尽力让他们感受到社会和政府的温暖。”

心不移,只为奉献

对于全脱产加入法援志愿行动,郭兴进律师并未表现出任何遗憾,“这是一个非常难得的机会,也是多年的夙愿。能够沉下心来做点有意义的事,这份经历是再多的金钱也换不来的。我虽然没有李嘉诚的财富也没有马云的智慧,但是我有自己的法律专长,用我的专长也能够帮助更多需要帮助的人。”按照规定,志愿律师可以领取每月基本生活补贴及办案补助,但他除了维持生活必须,其他都留给受援地作为法律援助费用,他还经常为前来寻求援助的困难群众解决吃饭、坐车。他有些不好意思的笑了笑:“举手之劳,也不是什么大事,能帮的就尽量多帮一点。”

抱着“帮助需要帮助的人”这么一个简单朴素的想法,郭兴进律师在这片黄土地上发扬梯田精神,尽情挥洒汗水。

幸福都是奋斗出来的!种下希望才能收获美好。新时代已经开启新征程,新作为才能成就新梦想,在郭兴进律师心中,见证法律人的奋斗与幸福应当是:梦在心中,路在脚下!

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来源(甘肃法制报) 作者(王 刚 龚利芳) 阅读()
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