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打通法律服务群众“最后一公里”——甘肃祁峰律师事务所推行“一村(居)一法律顾问”工作小记

发布时间: 2018年05月21日 来源:甘肃法制报 作者:王刚 龚利芳 点击量:

在甘肃祁峰律师事务所会议室正中,挂着一副特别的“锦旗”,是由一柄剑和金属框制作的匾牌,匾牌上金色大字书写习近平总书记的一句话:努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。——酒泉拖拉机配件厂103户职工赠。

这是2017年甘肃祁峰律师事务所律师代理的酒泉拖拉机配件厂103户职工,起诉某区政府《房屋征收决定》行政行为违法的一起案件,该案经甘肃省高级人民法院终审判决胜诉后,酒泉拖拉机配件厂103户职工为表达对祁峰律师所的感激之情,特意制作的匾牌。

甘肃祁峰律师事务所律师秉承“诚信、守德、敬业、创新”的执业理念,以创办一流律师事务所为目标,推行“团队化服务、专业化分工、规范化管理”的模式。目前担任甘州区总工会等多家政府机关法律顾问;担任中国人民财产保险张掖市分公司、中国人寿财产保险张掖中心支公司、阳光财险张掖市中心支公司、太平洋财产保险张掖中心支公司、上海“律驾宝”甘肃河西地区总公司等多家保险公司法律顾问;还担任苏州坂田种苗张掖分公司、甘肃第五建设集团圣邦张掖分公司、张掖八冶金泰房地产公司、张掖鑫发房地产公司、张掖旭峰建筑公司、张掖弘信建筑公司等房地产建筑企业法律顾问;同时还担任多家政府机关、国企常年法律顾问等。

祁峰律师事务所是一家综合性合伙律师事务所,律师总计12人,其中合伙律师4人、专职律师5人、实习律师3人,律师平均年龄38岁,律所人员结构合理、年富力强、执业经营丰富。祁峰全体律师以其精湛的业务素质和强烈的责任心认真对待每一起案件,成功办理了数百起有影响的交通事故保险、建设工程、刑事案件、获得了客户的广泛好评、取得了优异的成绩。

“独木难成林、众人拾柴火焰高,专业化是律所发展的趋势。法律的生命在于实践、每一个案件就是一个鲜活的法律实例,在人情法理的碰撞中找到维护当事人利益的最佳切入点、平衡点,既能维护当事人的利益,又能兼顾社会效力。”律所支部书记郭海燕律师如是说。

作为西部欠发达地区的律师事务所,在发展中都面临着法律服务需求不足、法律服务市场份额较小、竞争力不强等难题。为克服这些困难,律所负责人和全体律师经过反复思考和讨论,作出了在开展综合性律师业务的基础上,探索专业化的律师发展之路,形成专业突出、业务特色鲜明的律师服务品牌的发展决策。大家达成共识,围绕中心、服务大局是律师的职责,党委和政府的中心工作,就是律师事务所和律师开展法律服务的重点领域和业务拓展、提升的主要方向。中小微企业是社会经济组织中数量最多、与人民群众生活联系最密切、最具生机活力的市场主体力量,中小微企业的发展离不开法律服务的支撑。为此,祁峰律师事务所在做好综合性律师业务的同时,把律师服务中小微企业当做为大局服务的重要工作,而且将其定位为专业化特色服务品牌来打造。

祁峰律师事务所主任陆永达告诉记者:“律师事务所是展示律师形象的窗口和平台。律师事务所成立以来开展“爱所、为所、融所”活动,以建设政治素质高、业务精湛的律师事务所和规范化律师事务所为目标,制订和完善各项规章制度和律师事务所及律师的管理措施,教育和引导律师坚持“诚信、守得、敬业、创新”的职业理念,发扬“互信、包容、协作”的团队精神,努力提升律师的执业形象和执业水平。保险类型的案件是我们发展的专业化方向,在张掖做的比较好,非常有优势,这也是我们专业化的一个发展方向。同时,积极为中小企业、保险公司开展法律宣讲培训服务,为苏州坂田种苗张掖分公司举办了《蔬菜花卉种植合同纠纷的防范和处理》讲座;为中国人民财产保险张掖市分公司、中国人寿财产保险张掖中心支公司、阳光财险张掖市中心支公司、太平洋财产保险张掖中心支公司4家保险公司举办了《保险业务法律风险防范与控制》、《民事诉讼法应诉办案法律实务》法律知识的讲座;解读保险法、交通事故案件相关法律法规和政策措施。”

“打铁还需自身硬、无需扬鞭自奋蹄”,为更好引领律所向建筑、保险专业化发展,律所主任陆永达不断进取、求真务实、采取网校听课件、执业兼学习的方式,先后取得《全国二级建造师》、《全国机动车碰撞估损师》资格,丰富了建筑、保险专业知识,2015年荣获“全市优秀青年律师”称号。

在推行“一村(居)一法律顾问”制度工作中,祁峰律师事务所全体律师认为,没有农村的稳定就没有社会的稳定,法的“服务性”显得尤为重要,成为政府服务社会的新常态。伴随着城市法治化水平的提高,农村发展带来的各种问题和矛盾逐渐成为社会治理的重大难题。在依法治国的大背景下,如何让法治真正“接地气”?如何打通法律服务群众“最后一公里”?成为各级政府面前一项艰巨和紧迫的任务。

法律顾问用法律服务并保障公民的权利,做好了,她就是人民群众的“护身符”。农村居民出现纠纷,村干部对涉法纠纷往往“把不准脉”,无从下手,矛盾纠纷得不到及时化解极易引发激化。另一方面,对于受教育程度偏低、新技术掌握能力较弱的部分农村居民来说,“依法办事”还面临诸多不便,特别是遇到突发状况、紧急事件时仍旧会遭遇“求助无门”的尴尬。而“一村一居一法律顾问”的覆盖就为解决这些麻烦提供了制度保障。

法律顾问入驻农村,发挥着“法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员、法律援助特派员、社情民意信息员”作用。为农村经济发展做好服务把好法律关,提供法律咨询、帮助审查重大合同、协助开展法制宣传、指导依法规范村规民约、指导调处重大民间纠纷等提供了全方位、多层次法律服务,让大小矛盾纠纷不出村,就能及时妥善解决。

张吉祥律师感慨的说:“祁连松柏万古长青、各族兄弟情深意长,在法律服务过程中,我为肃南县农牧民群众提供法律帮助和付出而骄傲。”

杨万鹏律师自豪地说:“每位律师都是社会活动家,不管干什么,要为客户谋取最大值,一个好律师是一个有思想的律师。”

祁峰律师事务所担任43个村的法律顾问,有些乡村比较远,祁丰乡距甘州区300多公里,从甘州区出发要经酒泉才到祁丰,该乡13个村。皇城乡18个村,从甘州区走要250多公里,从肃南县走要336公里。有些事情律师必须得下去,每每下村前都需提前联系,说好时间再去。

祁峰律师事务所每个律师都建立了村村法律顾问群,吸收村(居)牧民,由联系律师担任群主,事务所主任陆永达建了9个群,支部书记郭海燕建了7个群。群众很快被拉进群,工作开展顺利。

法律顾问的推行,打通服务群众“最后一公里”问题。一方面很好地发挥了普法的作用,村民有个什么法律困惑,向法律顾问咨询便豁然开朗;另一方面也使得很多矛盾纠纷在法律的框架内得到有效、和平地解决,避免上访、聚众闹事等情绪化的解决方式,有力地促进了农村基层的和谐与稳定。

凝聚共识,走专业化发展的律师之路是祁峰律师事务所全体同仁的志向,该所新注册的律师均把开展企业法律服务当做自己今后的专业发展方向,老律师通过传、帮、带向青年律师传授服务中小微企业的实务技能,提高律师的整体服务水平。作为一家地处少数民族地区的律师事务所,牧区服务所面临的案件琐碎、标的小、交通不便等因素。虽然收入微薄,但他们在踏踏实实去履行社会职责,为少数民族牧民群众尽心尽力搞好服务。